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  发表日期:2014年11月12日  共浏览4147 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

曾都一中党委委员特级教师杨世云宣讲论文



曾都一中党委委员、特级教师杨世云在湖北省教育学会教育管理专业委员会第二十三届年会上宣讲论文《教师问题漫谈》。此文被年会评为'优秀论文一等奖

教 师问 题 漫 谈

随州市曾都区第一中学  杨世云

随州市曾都区万店中学  杨延晖

摘要:百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。现在社会上一种普遍现象是对教师要求较多,而从宏观上考虑教师问题较少,本文试图从宏观上来探寻教师问题。对教师的培养,师范院校培养学生要与中小学的实际需要紧密结合,建议采用“二次培养制”或者“分段培养制”;必须打破中小学教师铁饭碗,教师要合理流动,让教师有危机感和永葆激情;要改变中小学教师的薪酬形式,要增加学位工资,促使教师不断学习深造;要改变对中小学教师的激励机制,通过多种形式、多种途径对教师进行激励,克服教师职业倦怠,促使老师不但进取。

关键词:培养  使用  薪酬  激励

201499,中共中央总书记习近平到北京师范大学视察时,作了《做党和人民满意的好老师》的讲话,他指出,“教师是人类历史上最古老的职业之一,也是最伟大、最神圣的职业之一”。这是总书记对教师和教师职业的崇高评价,作为全国的广大教师,无不感到高兴和自豪。

我国的教师队伍庞大,人员素质参差不齐,各地经济发展水平差距很大,各级政府和各地政府对教育和对教师的认识与重视不一,师范院校对未来教师的培养方向和培养方式又有不同的思考,这些原因就使得教师问题变得非常特殊和复杂。作为一名基层教育工作者,我们感到目前教师问题比较严重,在有些地方,教师问题已经严重影响到教育事业的发展。我们讲的教师问题绝对不是讲的教师个体问题,而是指教师培养、教师政策和教师管理问题。因此,我们就如下四个问题进行简单的探讨:

一、关于教师的培养问题

我国改革开放以后的中小学教师,绝大多数是师范院校培养出来的,这与文化大革命以前的教师队伍相比,教师素质无疑有很大的提高。但随着时代的变化,师范院校培养的学生也发生了很大的变化,最近10多年师范院校的学生参加教育工作后的表现,从他们的身上折射出了师范院校在培养教师方面存在的诸多问题。这些问题主要有:一是师范院校所开设的课程还是专业课很多,而有关教育教学的课程要么开得少,要么不被重视;二是专业性太强,不但文理不通,就是理化生或者政史地临近学科也不通,这与中小学教师需要综合知识的“杂家”要求很不相符;三是与今后做中小学教师工作联系十分紧密的许多知识在大学都没有开课,学生也没有学,如,中国传统文化文本知识、教师学生的礼仪知识、教育教学活动中的文书知识、教师人际沟通知识、教育政策与法规知识等;教师应该具备的起码能力不具备,如,教师的书写能力、教师的表达能力、教师的才艺能力等。因此,现在培养出来的师范大学生按中小学的实际需要来说,是严重的知识和能力欠缺的人,是不符合时代要求的教师。

教师的培养最好采取“二次培养制”或者“分段培养制”。所谓“二次培养制”,就是学生报考大学不一定非要报考师范院校,专业基础课在任何大学都可以学习,修完一定的学分,如果立志当中小学教师了,就再报考或者转入师范院校相应的年级学习;或者在综合大学设置师范专业的系科,修完一定的学分,如果立志当中小学教师了,就转入师范专业的系科学习。在师范院校或者在综合院校的师范专业系科再系统学习中小学教师必备的知识,获取中小学教师必备的能力。这样,既强化了学生的从教意愿,又避免了中小学教师培养的资源浪费。过去,有些学生虽然报考了师范院校,但并没有坚定将来去一定做一位中小学教师,职业理想不坚定,学习的动力也就不足。师范院校的毕业生,好多又不去教书,又浪费了师范教育的宝贵资源。如果师范院校不培养不教书的学生,腾出这部分资源去做在职教师进修培训,对教育的帮助将更大。

所谓“分段培养制”,就是第一段时间在师范院校学习今后当老师必备的知识,达到教师必备的能力;第二段时间到中小学严格实习锻炼,至少半年,而不是很多师范院校定的6周时间,相信学生在实习期间带着问题学,在实践中学,其收获一定不会比在院校学习差。

也可以将“二次培养制”与“分段培养制”结合起来。师范院校不管采取哪种培养方式培养学生,由于他们绝大多数要到中小学去当教师,因此,必须与中小学的实际需要结合起来。高校要改革,师范院校更要改革。

二、关于教师的使用问题

长期以来,中国的教师缺乏认真考核和正式认定,只要到学校任教就是教师,只要不违法乱纪或者自己跳槽,一般就不会失去教师资格。2006年9月7日教育部师范司副司长宋永刚在教育部举行的新闻发布会上说:“我们正在考虑研究对教师资格证实行定期验证的办法。”使我国教师资格证今后将不再“一旦获得,终身有效”。事实上,8年过去了,到现在还没有出台相应的政策措施,不提前公布标准,进行考核,将来怎么换证,怎么能把不称职的人清除教师队伍。我们估计,第一届换证做起来,要么会举步维艰,要么会只是换个本本,解决不了实际问题。

目前,教师的职业,基本上是铁饭碗,这种过于优越的管理方式严重影响教师的进取精神,造成目前教师不读书的严重局面,特级教师张帮群在一篇文章中指出:他在对城乡3000名教师阅读状况的调查中发现,一年中阅读5本以上图书的占1.2%,阅读3本的占2.4%,阅读2本的占4.2%,而一年没有读书的竟占92.2%。教师不读书的现象十分普遍,教师的整体阅读状况令人忧虑。

美国教师不是铁饭碗,美国的教师资格证是5年更换一次,不合格的教师就要被清理出去。如果不打破铁饭碗,平庸的教师出不了教师队伍,优秀的教师得不到很好的激励,新鲜血液又进不来,产生不了鲢鱼效应,因此,教师队伍就没有活力。

中国的教师,除了职业的铁饭碗,还有工作岗位的长期固定。有的教师长期在一所学校工作,甚至终生在一所学校工作,人际关系比较固定,很多人有了成绩后往往躺在功劳簿上睡大觉,以至于年龄大一点就倚老卖老;有一部分没有成绩的老师也不思进取,往往自暴自弃。调查很多学校的情况说明,凡是长时间在一所学校工作的老师,大多数人进取动力缺乏。人都有一种表现的欲望,每到一个新的环境工作,总要奋斗一下,展示一下自己的才能让别人认可。事实上,许多优秀教师都经历了较多学校的磨练。教师岗位合理流动,学校之间适当交流。交流往往会使优秀的更优秀,使平庸的变优秀。现在,许多学校没有人事权,需要的人进不来,不需要的人又出不去,一潭死水。有的学校只有优秀的教师调走,没有平庸的教师调出,结果,教师队伍越来越趋向平庸。

总之,必须打破教师铁饭碗,解决教师合理流动问题,这样,对教师成长有利,对教育有利,要解决这个问题,需要大胆的校长,强有力的教育局和政府。

三、关于教师的薪酬问题

目前,我国中小学教师的薪酬主要由职称职务、薪级和绩效工资组成。而决定职称职务、薪级和绩效工资高低的关键是教龄。不达到一定的教书年限,就评不上相应的职称,破格晋升的少之又少,因此,我国的中小学教师在岗位上熬教龄的现象相当普遍。

直到现在,职称的大致条件基本上还是1986年制定的,那时教育战线的本科文凭非常少;现在,距1986年有将近30年了,还规定着本科学历5年可以评中级,10年可以评高级。2000年以后,已经有老师按照这个标准不到35岁就评上高级了,职称上到了高级,可是水平呢,可能还不一定是一个很称职的教师。而一旦评上高级,动力又小了。尽管省政府批准每四年评一次特级教师,现在有的地方也在评正高级教师,但能评上特级教师或者正高级教师的一个区县能有几人?根据摘桃子理论,一旦获得的人数过少,在教师中也起不到榜样作用。为了解决过多教师获得高级职称,解决学校职称比例倒挂和政府工资负担问题,现在又严格实行分指标和评聘分开的办法,僧多粥少,弄得中小学矛盾重重、人心惟危。

与其这样,我们认为,倒不如提高职称门槛,增加职称等次,让老师们奋斗到40岁左右,其中的优秀者才有资格评上高级职称,这样,也减少了中小学许多矛盾。

积极性归根结底的动力是待遇,因此,必须探索在职称之外还有让教师取得薪酬的方式。可以借鉴美国的做法,让教师增加学位获酬和培训获酬的渠道。教师获得高一级学位,就增加一定的工资,获得的学位越高,增加薪酬的幅度就越大;教师参加了什么样的培训,也就增加一定的工资。据说,美国拥有硕士学位的教师比只有学士学位的教师在学位工资这一项一年就多挣1423-11000美元不等。这样既鼓励了老师们的学习,又提高了教师素质。美国要读完教育方面的硕士学位,书得读30-60本左右,研究论文少不了200-300篇;读完艺术硕士,书大概要读20-40本,研究论文少不了100-200篇。

综上所述,教师的工资主要应该由职称工资和学位工资组成,职称工资占80%左右,学位工资占20%左右。这样,既承认了教师的资历,又鼓励了教师的上进,对提高教师队伍素质,减少学校矛盾,是非常有好处的。

四、关于教师的激励问题

目前,对教师的激励,有物质激励,有精神激励。目前物质激励比较普遍,对教师的激励作用也很大,但久而久之,还是发现钱不能够解决一切,还是要研究和加强精神激励的问题。学校、教育行政部门、各级政府、党委对优秀教师给予一定的称号,如,特级教师、优秀教师、模范班主任等。一些同志获得了这些称号特别是高层次的称号后,就会起到终生鼓励的作用。

目前,要特别重视发挥老教师和优秀教师的作用,如,可以成立特级教师工作室、教育咨询委员会、讲师团、研究会等,让老教师和优秀教师充分发挥作用。特别是很多优秀的老教师,还没有退休,就被南方或者北方高薪聘走了,为什么当地不能让他们发挥作用呢?“忘记过去,就意味着背叛”。一个地区的教育成果、取得的经验,都是那个地区的优秀教育工作者多少年辛勤劳动创造的,不好好总结,就会很快丢失。如果不尊重优秀人才,不利用好优秀人才,不仅是教育资源的巨大浪费,也不会起到激励年轻的教师以他们为榜样而勤奋上进的作用。总结经验,推广经验也是一种激励方式,这种激励,不光是对老教师、优秀教师个人的激励,更是对整个教师队伍的激励。人是需要激励的,如果一个地区能够推出几个教育专家,多开一些他们的教育经验总结、研讨、推广会,多让他们参与教育政策措施的制定,多让他们做一些培养、培训和视导工作。充分利用好这些宝贵的教育资源,那么,一定会推动那个地区的教育事业的发展。

以上四点,是我们对现实中比较突出的教师问题的肤浅思考,要解决这些问题,需要通过基层教育工作者的强烈呼吁,来引起各级政府和党委的高度重视,来推动顶层设计,从而让这些问题能够更好更快地得到解决。

    

                                  20141027

 


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